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罗伯特·比格尔霍尔（Robert Beaglehole）教授是奥克兰大学公共卫生名誉教授，也是世界卫生组织（WHO）前慢性病健康促进局主任呼吁世卫组织改革，恢复控烟领导地位，推进控烟政策，包括减害。

在2021年虚拟电子烟峰会上，比格尔霍尔说：WHO烟草控制框架公约在控烟领域迷失方向》（FCTC）缔约方峰会缺乏透明度，批评WHO由于迈克尔·布隆伯格对彭博慈善基金的资金依赖（Michael Bloomberg）个人反对电子烟和尼古丁使用，这笔资金对世卫组织不利。

世卫组织战略中缺乏减害政策，他说WHO不鼓励使用烟草减害产品（THR）。几个国家已经禁止了THR尽管他们的吸烟率继续上升，但WHO奖励这些国家。

比格尔霍尔说，FCTC之所以未能取得成功，是因为拒绝接受除尼古丁禁令之外的任何东西，也拒绝接受有害程度较低的产品。他指出，“无烟世界”取决于是否有更安全的吸烟替代品，而不是着眼于一个无尼古丁的世界。他还批评了FCTC对青少年电子烟用户的过度关注对寻求更安全替代品的成年吸烟者造成了损害。

烟草减害的成功将取决于世卫组织和FCTC鼓励各国遵循基于科学的建议，而不是意识形态，而不是阻碍减害战略。

为此，比格尔霍尔呼吁对世卫组织的领导作用进行独立调查，并对以不同方式支持烟草减少危害的国家进行独立调查，以实施世卫组织和FCTC改革。%e